Beneficios de la Ley de Espectáculos en Colombia

En el año 2011 se sancionó la Ley de Espectáculo Público de las Artes Escénicas, conocida popularmente como Ley de Espectáculos. Esta Ley 1493 liderada por el Ministerio de Cultura y con el apoyo de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en articulación con otras entidades competentes, ha representado un cambio sustancial para la industria del espectáculo en Colombia. A continuación, vamos a contarte por qué.

Antes de la Ley de Espectáculos

La ley de espectáculos buscó unas mejores condiciones para el sector de las artes escénicas del país, en su artículo 2 se manifiesta que su objetivo responde a:

“ARTÍCULO 2º. Objetivo. El objetivo de esta ley es reconocer, formalizar, fomentar y regular la industria del espectáculo público de las artes escénicas; así como democratizar la producción e innovación local, diversificar la oferta de bienes y servicios, ampliar su acceso a una mayor población, aumentar la competitividad y la generación de flujos económicos, la creación de estímulos tributarios y formas alternativas de financiación; así como garantizar las diversas manifestaciones de las artes escénicas que por sí mismas no son sostenibles, pero que son fundamentales para la construcción de la base social y los procesos de identidad cultural del país”. 

Para comprender mejor los cambios que la Ley de Espectáculos implicó para este sector en Colombia, es necesario identificar cómo este funcionaba antes de su sanción. En este sentido, antes de dicha Ley, el sector de las artes escénicas tenía un lugar poco privilegiado en el país. La regulación se encontraba en el Código de la Policía, a la vez que poseía una carga tributaria muy alta.

Además, los trámites que se debían realizar para llevar a cabo espectáculos públicos eran muchos y muy extensos, lo que acababa por frenar que estos eventos tuvieran lugar y pudieran convertirse en parte del disfrute de la ciudadanía. También era insuficiente, como consecuencia de ello, la infraestructura disponible para espectáculos públicos, asimismo faltaban los recursos necesarios para llevar a cabo mejoras en los escenarios.

Teniendo todo esto en cuenta, la Ley 1493 de Espectáculos surge como una respuesta para poder estimular la actividad cultural y formalizar los espectáculos públicos de las artes escénicas, fomentando también el desarrollo de su infraestructura en todo el territorio nacional.

Los principales beneficios de la Ley de Espectáculos

Considerando lo anterior, la Ley de Espectáculos se ha planteado distintos enfoques orientados a favorecer que los espectáculos públicos de artes escénicas puedan tener lugar, y se pueda dar fomento a la actividad. En este sentido, se incluyeron distintos incentivos tributarios tanto para artistas, como para empresarios del sector, así como en el registro de empresarios, la reducción de los trámites necesarios en la organización y estímulos para incentivar la construcción y el mantenimiento de escenarios destinados a estos fines.

Número de trámites

Los redactores de la Ley comprendieron que una de las dificultades más grandes para un empresario del sector a la hora de organizar un espectáculo público, tiene que ver con los trámites. Mientras que antes había que realizar cerca de 24 trámites en algunos casos, ahora solamente se necesitan cuatro.

Además, surgió con esta ley la ventanilla única y la recuperación de la figura del Código Contencioso Administrativo conocida como “silencio administrativo positivo”. En ambos casos, se trata de procesos orientados a obtener una respuesta veloz y sin necesidad de tantos trámites.

Registro de empresarios

En lo que respecta al registro de empresarios del sector, este aparece bajo la figura de “escenario habilitado”. Lo que se sostiene es que quienes hayan obtenido una autorización no necesitan repetir trámites para eventos posteriores.

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Impacto en boletería

Junto con lo anterior, se desarrolla una contribución parafiscal de orden municipal o distrital sobre la boletería de los espectáculos públicos que respondan a la categoría de artes escénicas.

Es un impuesto que equivale, de acuerdo a la Ley de Espectáculos, a un 10% del valor de las boletas, aplicándose solamente a las entradas cuyo costo individual sea igual o superior a tres Uvts.

El dinero recaudado a partir de esto es administrado en una cuenta a cargo del Ministerio de Cultura de Colombia. Este lo transfiere a las secretarías de Hacienda de los municipios o distritos que generaron ese dinero, siendo estas, al mismo tiempo, las que trasladan dichos recursos a las secretarías de Cultura que pertenecen a sus respectivos territorios.

Reducción en la carga tributaria

Hemos mencionado con anterioridad que la Ley de Espectáculos también representó una reducción en la carga tributaria para la realización de eventos públicos. Esto ha incluido:

• Reducciones en el impuesto de renta para artistas no residentes en el país.
• Exención del impuesto del IVA para servicios artísticos de artes escénicas y servicios conexos con dicha actividad como pueden ser sonido e iluminación de espectáculos, alquiler de tarimas, entre otros.
• Eliminación del 10% del impuesto nacional de espectáculos con destino al deporte.
• Eliminación del 10% de impuesto municipal de azar y espectáculos en espectáculos públicos de las artes escénicas.

¿Qué ha implicado la Ley de Espectáculos en Colombia?

Ahora que hemos visto qué es la Ley de Espectáculos y qué cambios ha representado, queremos contarte qué fue lo que esta normativa implicó para el desarrollo de las artes escénicas en el país. Lo que este texto logró fue:

• Recaudación para el Ministerio de Cultura de parte del valor de las boletas que declaran y pagan los productores de espectáculos públicos de artes escénicas.
• Giro por parte del Ministerio de Cultura de los recursos a los municipios en los que los espectáculos se generaron.
• Ejecución por parte de los municipios de los recursos para crecimiento y desarrollo de la infraestructura pública y cultural para las artes escénicas.
• Creación de nuevos espacios para las artes escénicas y mejoras de los existentes.
• Mayores oportunidades de empleo e incentivos fiscales para artistas nacionales e internacionales.

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